DIMESION POLITICA Y DIMENSION TECNICA Y DE GESTION

La planificación ha sido la estrategia que el hombre ha encontrado para resolver la incertidumbre sobre el futuro. Proceso que se da en escenarios siempre dinámicos de gran complejidad e incertidumbre. Como método de acción gubernamental teniendo en cuenta la producción de políticas se trata de : “Politizar lo técnico y tecnificar lo político”.

La planificación dista mucho de ser una actividad objetiva o neutral, en este sentido el modelo sistémico estructuralista permite trabajar con las interrelaciones entre objetos pero deja de lado los procesos dinámicos de los actores sociales. Reconocer el carácter integral del proceso planificador incorporando el enfoque estratégico.

Se ordenan un conjunto de estrategias de acción definidas a través de un proceso continuo y abierto de gestión (posibilidad de revisión) sujetos actores claramente identificados y con recursos concretos disponibles y accesibles.

Lo que define la estratégico es lo prioritario y en este sentido se identifican actores que pueden comportarse en forma alternada como aliados u opositores en relación al Objetivo al que se referencia esa estrategia. Estas relaciones de poder entre los actores convoca a la política en su sentido mas amplio, como propuesta de redistribución del poder.

En este sentido la planificación aporta a la dimensión política la posibilidad de identificar actores y estrategias para establecer alianzas de cooperación y así construir la gobernabilidad y profundizar la democracia en espacios comunitarios, sociales e institucionales.

DIMENSIÓN TÉCNICA O DE GESTION: DESICIONES TÁCTICAS, ORGANIZATIVAS Y OPERATIVAS.
La visión estratégica lleva implícita una relación entre diferentes actores que planifican que toman decisiones y que tienen responsabilidad de gobierno en el sentido amplio y de gestión. Plantea la redefinición de los espacios que se encuentran en disputa, estos espacios no son solo de carácter físico, sino también simbólico e institucional.

Incorpora el análisis del devenir histórico de la situación asumiendo la propia dinámica de la realidad. Esto hace que el presente adquiera sentido para construir un futuro posible. No puede separarse planificación de gestión y evaluación como unidad de construcción de nuevos escenarios, de nuevas situaciones.

Tiene la capacidad de organizar medios, acciones y fines que a su vez permite pensarla como un proceso. No se habla de plan, como un documento o libro de consulta sino como un proceso de planificación constituido por momentos sin rigidez secuencial. Esto permite una revisión y reajustes que se dan sobre la marcha ya que las condiciones externas modifican cada elemento que se piensa y trata de interpretar en la fase de diagnostico contextual, estos cambios son vistos como positivos en la realidad que se va intervenir.

De esta manera se trata de construir método y esa construcción forma parte de la planificación misma.

ASOCIATIVISMO, EMPRESAS RECUPERADAS Y EMPRENDEDORISMO

La principal dificultad reside cuando se la impone como una condición a cumplir (como en el caso del programa Manos a la Obra o Cooperativas de trabajo para la construcción de planes de viviendas) y no como una opción a construir o como una experiencia previa de los integrantes, sobre todo cuando tomando como referencia el factor C de Razetto, donde creo que el mas importante es el de la Confianza mutua, que requiere de un proceso de Conocimiento previo y a partir de ahí se generan los otros factores, como la cooperación, la colaboración, la comunicación, etc.

Pero la dificultad mas profunda esta relacionada a las formas en que se establecen las relaciones socioeconómicas en donde la competencia, el individualismo, el consumismo, etc. Prevalecen en la vida cotidiana.

En este sentido es difícil en la vida diaria, llevar a cabo en toda su plenitud los principios de “Los Probos Pioneros de Rochdale”, La Alianza Cooperativa Internacional y demás organismos de promoción. Un dato interesante y a tener en cuenta es que en la mayoría de los cursos y especializaciones respecto a este tema, existe un porcentaje mínimo de cursantes pertenecientes o vinculados (hijos, familiares) a las empresas de la economía social, siendo que por ley estas empresas tienen que aportar un porcentaje a capacitación de sus asociados y/o la comunidad.

En el caso de las empresas recuperadas cuando toman las formas cooperativas es muy distinta su idea de aquellas cooperativas cuyos fundadores poseen el conocimiento sobre las características que tiene la misma. En algunos casos en una empresa recuperada los ex empleados, ahora asociados se organizan para no perder la fuente de trabajo, pero con poca noción de lo que es una empresa de la economía social. El devenir y la necesidad diaria las hace funcionar, sin quererlo, como lo hacían anteriormente en la empresa capitalista.

Como en otras empresas de la economía social, recién luego de cumplidos sus objetivos y metas económicas, se piensa en invertir en capacitación en los principios que son la base del movimiento y las características de las empresas de la economía social.

Su funcionamiento, sus órganos administrativos, sus responsabilidades y competencias, los derechos y deberes de los asociados, la participación en los mismos ayudando a una gestión más democrática de la entidad.

En el caso de los emprendedores, la capacitación en funcionamiento y dinámica de grupos, donde se valore la integración de intereses comunes no solo del grupo sino también en relación con sus clientes, con sus proveedores, para generar una integración perdurable.

En el caso del cooperativismo agropecuario, constituido por numerosos pequeños productores es indudable los beneficios que tiene el asociativismo en cuanto a la organización social, en la capacidad de acceder a servicios e infraestructura y por supuesto económico y sobre todo en la comercialización, eliminando a la cadena de intermediarios

Las ventajas indiscutibles del asociativismo son que se potencian los recursos económicos y la mano de obra disponible. En el decir de Sirlin se abstraen de la relación capitalista (dueño de la empresa y empleados x asociados) pero se someten a la relación mercantil, tienen un margen que se lo da la eliminación del costo empresario, ese beneficio les permite en un primer momento poder salir a competir y así mejorar el nivel de negociación y mediante la asociatividad acceder a nuevas tecnologías y disminuir el riesgo de las inversiones y los impuestos.

LA AUTOGESTION Y EL ROL DEL ESTADO

La Economía Social es un proyecto político, no necesariamente excluyente, pero si emancipador donde se construyan otras formas de relaciones socioeconómicas y que esto implique la reproducción de la vida, de esta manera se coloca al hombre y su actividad por encima del capital.

En relación a esto el Estado como construcción política social tiene el derecho y el deber de intervenir y establecer regulaciones en el mercado, no solo para corregir acciones distorsivas de los mercados como monopolios y oligopolios dentro del mismo, sino también para promover otro tipo de relaciones económicas centradas en el trabajo de calidad que genere inclusión social.

En este sentido es claro el Rol del estado como Planificador y Ejecutor de Políticas Públicas de apoyo a la Economía Social y el Desarrollo Local, articulándose en sus distintos niveles y replanteándose algunos cambios estructurales que permitan impulsar procesos de esta índole.

Un Rol Integrador elaborando una política de Desarrollo Nacional, Regional, Microregional y Local que sea inclusivo y sustentable en todas sus dimensiones, eliminando la dicotomía entre lo político, lo económico y lo social.

Definiendo estrategias para un modelo de desarrollo integrado, fortaleciendo instituciones y revirtiendo las situaciones asimetricas. O sea un proceso de Planificación previo que requiere indudablemente la participación del Estado, de la Sociedad Civil y del Sector Privado definiendo prioridades y líneas de trabajo concretas.

Esto requiere de un trabajo articulado entre diferentes instituciones. El gobierno municipal articulándose con las cámaras empresariales y las organizaciones sociales y el estado nacional fortaleciendo estas acciones sin bajar soluciones enlatadas. Una vez definidos los perfiles productivos se pasa a financiar proyectos en relación al mismo.

En este marco, es importante el rol del Estado como Generador de cadenas productivas y capacitador: Se debe considerar como eje estratégico cuando esta inserta en un perfil de desarrollo productivo, articulando a las universidades (el mundo del conocimiento con el de la economía) y los actores locales para trabajar en ese marco, identificando las cadenas productivas y en función de eso brindar capacitación técnica y acompañamiento.
El Rol del Estado como Financiador: Uno de los temas mas acuciante en la actualidad es el del acceso al crédito para la producción. Pero no cualquier producción, sino que este en sintonia con los dos puntos mencionados anteriormente. Con un sistema financiero distinto que brinde créditos en base a otra modalidad, no con un criterio patrimonialista, sino que evalué proyectos, créditos para el trabajo y la producción.

Y finalmente el indiscutible Rol del Estado como Regulador: El estado tiene que acelerar los tiempos, simplificar, resolver normas tributarias (en este sentido el monotributo social es un avance), también se tiene que trabajar en un sistema de certificaron de calidad.

ECONOMIA INFORMAL Y ECONOMIA DEL TRABAJO

Antes de establecer una relación entre la Economia Informal y la Economia del Trabajo es importante recordar los conceptos de Luciano Nosetto donde se resalta que: las relaciones sociales que se dan en el sistema capitalista se encuentran cosificadas en forma de dinero, mercancía, salario, etc.

En esta cosificación lo que se intenta es naturalizar las consecuencias y las características que presentan estas formas de relaciones, de esta manera aparece la desigualdad, la exclusión, las estructuras de poder, la competencia, el individualismo, etc, como “naturalizadas”, negando y escondiendo de forma permanente el carácter social de las relaciones económicas.

En virtud de este indiscutible carácter social de la economía o de que “la economía es siempre social” y desnaturalizando el hecho de que las relaciones económicas estén mediadas por los objetos, se plantea la posibilidad de construir otras formas de relaciones sociales.

El concepto de Coraggio de Economía Popular o del Trabajo es un planteo mas amplio ya que lo define como un proyecto y una propuesta política. Plantea un proyecto nacional de desarrollo distinto, constituyendo un sistema plural donde el trabajo este por encima del capital.

La centralidad del trabajo en la economía. El trabajo adquiere autonomía y actúa como socializador ya que por medio del mismo el hombre y la sociedad logra el desarrollo integral. O sea que las relaciones económicas prioricen la reproducción de la vida a la reproducción del capital.

Una economía popular o del trabajo (espacios no capitalistas) que pueda estar vinculada en un modelo productivo inclusivo donde se establezcan relaciones reguladas, con el sector de la economía publica y la economía empresarial capitalista.

Por otro lado Daniel Arroyo plantea: dentro de la Economía Social, el mundo del Sector Informal, constituido por aquellas personas que se encuentran afuera del mercado laboral y que mediante actividades productivas en sus distintas modalidades (cuentapropistas, auto empleados, pequeños emprendedores) tratan de sobrevivir (ya que no llegan a acceder a la canasta basica de alimentos) y de poder entrar al mercado.

Este sector masivo en la Argentina, alcanza al 48% de los que trabajan y a diferencia de las cooperativas y mutuales (señaladas como los sectores mas clásicos de la Economía Social) no poseen una concepción ideológica sino que solo buscan incluirse dentro del mercado. Este sector presenta tres características fundamentales: no son sujetos de crédito (no los reconoce el sector financiero), cuentan con una escala de producción pequeña (trabajan sobre limites muy pequeños, casi de sobrevivencia) y tienen necesidad de capitalización (económica, humana y social).

La relación que se establece entre ambos es que colocan al trabajo por encima del capital, como organizador de la actividad productiva resaltando su carácter socializador.

En este sentido las condiciones de precariedad de la informalidad, mediante el apuntalamiento de las tres características fundamentales de este sector (la posibilidad de acceso al crédito, superar los niveles de subsistencia, dar el salto cuantitativo con buena calidad y fortaleciendo su capital económico, humano y social) se presentaría como una alternativa para dar sustentabilidad e inclusión a los mismos.

Teniendo en cuenta la necesaria regulación por parte del estado para establecer relaciones mas equilibradas entre este sector y el empresariado capitalista en el contexto de un sistema plural.

NOTAS EN RELACION A LOS GOBIERNOS LOCALES

Existe baja capacidad de los Gobiernos Locales de poner en marcha proyectos productivos sustentables, por diversas razones propias o vinculadas con condiciones o situaciones de otros actores en distintos niveles jurisdiccionales.

1.a)Necesidad de definir las micro regiones productivas y las políticas de desarrollo socio-productivo centradas en un análisis de posibles nuevas territorialidades en base a lógicas de producción y lógica transversal de construcción del territorio además de tener en cuenta el rol de la Familia y los emprendimientos de los que serán parte, como elementos fundamentales en el desarrollo integral de las diferentes comunidades humanas.

1.a.1) Planificar-gestionar la dimensión dura del desarrollo local. Ej: “Una cosa es decir “el eje del perfil productivo en la región pasa por lo Forestal” y otra cosa es sentar a los 10 grandes productores y sus cadenas que vienen después.

1.a.2) Necesidad de redefinición de políticas demográficas y de redistribución poblacional.

1.a.3) Definir quién y cómo financia el desarrollo productivo local, en especial el de los sectores mas pobres. ( Instrumentos de financiamiento y asignación de fondos a las micro regiones según perfiles productivos específicos)

1.a.4) Definir políticas públicas sobre el ordenamiento territorial argentino y desarrollar la infraestructura necesaria para evitar el despoblamiento.

LAS HERRAMIENTAS DE DL Y LAS RELACIONES JURISDICCIONALES

Los instrumentos del Desarrollo Local: El plan estratégico (un proyecto) y la Agencia de Desarrollo Local (órgano operativo) tienen las siguientes fortalezas y debilidades.
El plan estratégico es un proceso participativo, un espacio de concertación para la toma de decisiones para poner en marcha un proyecto de desarrollo local.
Pero este proceso del cual participan múltiples actores, conlleva ciertas disputas por los recursos que se intentan planificar, ya que busca establecer criterios de prioridades y asignación de recursos.

Este es el primer paso, llegar a acuerdos de hacia donde se van a dirigir las inversiones.
Uno de los problemas que tiene que sortear el Plan estratégico para que no quede en solo un documento de consulta, es la alternancia política. Esta debilidad, se puede contrarrestar si la sociedad local participa y se compromete con el proyecto, demandando al gobierno que sigue, su implementación.

Por otro lado, las Agencias de Desarrollo Local son las que operativizan la planificación estratégica. Busca llegar a las acciones concretas formuladas por el plan, construyendo una agenda problemática territorial. Uno de los principales problemas es el sostenimiento financiero y la escasez de personal técnico e idóneo. Ya que al demandar recursos del estado esto la sujeta a los vaivenes políticos. Otro problema es la falta de visión estratégica de los actores, ya sea por el personal político-técnico o por el empresariado que muchas veces termina por priorizar sus propios intereses. En este sentido el aporte que puede hacer el sector privado siempre tiene que ver con la contraprestación, el que financia es el que establece las prioridades.

Si no existe una buena articulación entre los actores para poner en marcha el plan estratégico, termina convirtiéndose en una agencia que busca recursos para poner en marcha proyectos aislados o sectoriales. Además, se pueden maximizar los escasos recursos disponibles a partir de un plan estratégico, buscando profesionalizar las áreas técnicas y con esto las afectan menos los cambios de gobierno. A la vez que existe un órgano responsable de aplicar las políticas del plan estratégico.

Existe una relación dialéctica entre lo Local, lo regional y lo nacional. De esta manera la política publica actúa como organizadora del territorio, resolviendo la capacidad de articulación multinivel, compensando los desequilibrios regionales existentes. (infraestructura e instituciones). Desde lo local no se pueden resolver las grandes asimetrías que se dan entre las distintas regiones del país.

La planificación estratégica geopolítica, es una herramienta imprescindible como base para el desarrollo que defina a su vez estrategias regionales de articulación e integración de los gobiernos locales.

Es fundamental que exista desde la política publica un marco de articulación entre los distintos niveles de gobierno que permita la conformación de micro regiones y de agrupaciones empresariales en territorios dinámicos - clústers - con el fin de establecer relaciones cooperativas basadas en lógicas de producción (definir perfil, agregar valor, generar encadenamientos productivos, articular actores y recursos) y obtener beneficios de gestiones conjuntas.

Por otra parte es necesario para un proyecto microregional o para la conformación de clústers, el fortalecimiento institucional (fortalecimiento organizacional y recursos humanos) en donde se manifiesten los intangibles positivos que conlleve a la calidad interjurisdiccional, ya que: ..."la calidad de vida de una persona depende de una cantidad de gobiernos con los que toma contacto.”

De este modo se puede generar Desarrollo Local a partir de elementos endógenos, que mejoren las condiciones de vida local.

GOBIERNO LOCAL

En nuestro país, a partir del proceso de descentralización que se ha venido realizando en los últimos años, que transfieren las responsabilidades en educación, salud, seguridad y otros servicios, se han trasladado los problemas de la Nación a lo local, produciéndose una sobrecarga de demanda sobre los municipios.

De esta manera a las competencias tradicionales (obra, servicios, poder de policía y asistencia social) que son las que se encuadran dentro del marco jurídico, se sumaron otras funciones que hacen que los municipios tengan mas capacidad de intervención política. (cuidado del medio ambiente, seguridad ciudadana, derechos humanos, promoción económica, defensa del consumidor, promoción social y salud, la educación en los distintos niveles) Estas funciones fueron saliendo de una demanda social.

Actualmente se entiende como responsabilidad local promover la participación social y articular la economía, definiendo el perfil y la vocación productiva para potenciar las capacidades locales. Por ende esto requiere entonces de gobiernos que sepan negociar y formar consensos, es decir, con habilidades políticas y administrativas bien desarrolladas.

El problema es que no poseen financiamiento autónomo, lo que lleva a que la Nación desde distintas áreas, termine armando el desarrollo local.

Así desde esta supuesta desconcentración emergen nuevas competencias, que se dan de manera formal o informal (administración de programas, asistencia a pymes, atención a la salud, fomento a la inversión privada, mantenimiento de infraestructura escolar, etc.)
Supuesta porque el financiamiento viene desde Nación, con baja capacidad de articulación y con los recursos que bajan enlatados (poco flexibles para adecuarse a las realidades locales) y con una falta de estrategia regional que defina prioridades sectoriales.

A los gobiernos locales (en su gran mayoría considerando la distribución poblacional y geográfica) al no contar con un marco de desarrollo en la Nación y en sus provincias les resulta casi imposible poder generar valor agregado, cadenas de valor que permitan crear empleo genuino y conlleve desarrollo y redistribución de la riqueza.
En esta situación se plantea deficiencia o inexistencia de planificación por falta de objetivos claros y problemas de dotación de recursos humanos.

El municipio sigue administrando recursos limitados, pero se le exige mucho y cada vez más.
Encontramos ahora que los territorios deben adecuarse al tipo de problema y función, lo que lleva a la necesidad de buscar opciones institucionales innovadoras para compartir entre varias jurisdicciones la atención a la ciudadanía.

ALGUNAS CONCEPCIONES DE DESARROLLO LOCAL

El Desarrollo Local, se ha planteado, en nuestro país en las ultimas décadas, sobre todo en los 90, entendiéndose en un principio como un espacio democrático y de participación social y relacionándolo poco después a un ámbito de servicios y de atracción de inversiones, vinculándolo mas a un esquema de desarrollo exógeno.

En la actualidad el Desarrollo Local (municipios o regiones) plantea la articulación de lo económico con lo social. “..crecimiento económico con trabajo y con inclusión social.” Esto quiere decir que el desarrollo se da a través de la actividad productiva que genera trabajo, inclusión social y redistribución de la riqueza. O sea actividades económicas con impacto social.

Por otro lado, el desarrollo local es tambien un abordaje de política publica. Lo local hace referencia a lo territorial (que no debe relacionarse a desarrollo municipal), señalando un recorte de nueva territorialidad (basado en una mayor conectividad). Este territorio esta condicionado por la Infraestructura y las Instituciones.

Define el desarrollo como un conjunto de competencias sociales para la propia organización, como elemento determinante y que depende de muchos intangibles en la articulacion local.

Por ultimo esta la concepción clásica “...desarrollo sustentable...” y “...persigue un desarrollo sostenible e inclusivo...” donde además de aprovechar las capacidades, recursos y la participación de la sociedad local, se hace referencia a que el desarrollo local se fundamenta necesariamente en un marco de desarrollo en la región y en el país. Y que lo local tiene que ver también con los sistemas productivos además de con lo urbano y el municipio.

A partir de ahí, si se puede pensar en un proyecto de desarrollo que tenga en cuenta tres dimensiones: la económica, la sociocultural y la administrativa. Subrayando que si no hay desarrollo económico no hay desarrollo.

Los tres conceptos coinciden en el carácter endógeno del Desarrollo Local, en la necesidad de articular lo económico con lo social y la diferencia entre desarrollo económico y crecimiento económico. Las definiciones concuerdan cuando hablan de Lo Local, en definir nuevas territorialidades basadas más en lógicas de producción que en jurisdicciones.

El Desarrollo local necesita de dos condiciones: 1) De un marco de desarrollo en donde se articulen: Nación – Regiones – Provincias - Micro regiones – Municipios y 2) Calidad Institucional.

Desde donde se puede comenzar a pensar en un proyecto consensuado por todos los actores locales, potenciando todos sus recursos para recuperar el capital social y con ello generar inclusión social.

La idea de integralidad del desarrollo, la importancia de la participación y la acción colectiva para la definición del rumbo que articule a la sociedad, la necesidad de partir del crecimiento económico para llegar al desarrollo en sentido amplio y el papel central de la cohesión de la sociedad local y la inserción en redes más allá del propio territorio.

CUANDO HABLAMOS DE DESARROLLO ....

Las distintas acepciones que se han dado a la palabra DESARROLLO, sobre todo de los organismos internacionales, van cambiando en virtud de intereses de los países centrales en desmedro de la periferia.
Observación: el Diagnostico y el análisis depende de quien lo haga y para que lo haga.

Antes que nada lo más relevante es el sentido de pertenencia, pertenecer a una Nación, a una región, a una provincia, a una ciudad, a una comunidad, a una familia; de esta manera las personas se convierten en agentes de cambio desde la organización más compleja a la más básica.
A partir de esto el Estado puede formular y articular políticas públicas consensuadas entre los distintos actores de la sociedad y actuar en forma coordinada en las distintas escalas de implementación.

Pero habría que considerar desde un principio las diferencias regionales, que en nuestro territorio nacional son históricas, culturales y geopolíticas, conformando un conjunto muy desigual y falto de equidad en varios aspectos.
Uno de esos aspectos es que el nordeste argentino no cuenta con gas natural, por ejemplo. Y esto no solo incide en la imposibilidad de un mínimo desarrollo industrial sino también en la calidad de vida del poriahú (pobre en guaraní).

El proceso de Desarrollo adecuado sería con bases territoriales de mediana complejidad, con gobiernos locales que puedan consensuar sus acciones con la comunidad organizada, en la promoción de actividades económicas que le permitan reconstituir el tejido social y solidario en un proceso de aprendizaje mutuo.

Esto requiere crear Espacios de Participación en donde además de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida, se complete su sentido de identidad y pertenencia.

También, porque no, es un punto de partida para atraer a todos nuestros coterráneos que sufren el desarraigo en condiciones marginales en los grandes centros urbanos de nuestro país y que no se hallan* donde están, porque anhelan volver a su pago del que fueron expulsados.

*(sentirse extraño en un lugar)

DE QUE MODELO HABLAMOS ....

Con las condiciones internacionales por la reevaluación de los commodities se inicia un aumento sostenido de las ganancias del sector agropecuario y agroindustrial, lo que permite mediante retenciones a las exportaciones, un superávit fiscal con un mayor margen para el gasto publico.
No alcanza con controlar la inflación, ni con mantener un equilibrio financiero Nación – Provincias, ni con políticas de contención social.
Si bien se percibió una recuperación en la actividad económica, el problema es que no hay cambios sustanciales y/o estructurales en la distribución del ingreso, no es un modelo sustentable ambientalmente y no se generaron nuevos empleos genuinos decentes (incremento del empleo no registrado = fragmentación de la clase trabajadora) ya que los salarios no garantizan la salida de la pobreza.
La productividad crece más que el salario, entonces al desempleo se suma el trabajador Pobre por Salario. De esta manera se plantea que si bien el modelo avanza con medidas que fueron y son necesarias para salir de la crisis, no son suficientes para el desarrollo.

Y en este punto el principal interrogante es..... que tipo de modelo se quiere?

Uno en donde la estabilidad de la macro este garantizada para continuar el modelo agro exportador y agroindustrial con poca tracción al interior del país y con Reformas estructurales? (recomendadas por el FMI) o Uno en donde a partir de la macroeconomía se pueda volver a cimentar un Desarrollo Industrial?

Sintetizando es este ultimo caso el que resulta Sustentable ambientalmente, porque se define un Modelo Nacional industrial con un Estado Inclusivo: Para esto es fundamental avanzar en POLÍTICAS DE ESTADO con un fuerte Consenso en dos temas importantes: REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO y REINDUSTRIALIZACIÓN. Esto en un contexto regional considerando al MERCOSUR como bloque estratégico de negociación, desde el cual se consolidaría el PROYECTO DE PAÍS.

SISTEMA SUSTENTABLE

ESQUEMA GRAFICO DE DESCRIBE LA SOSTENIBILIDAD IDEAL DE LOS ELEMENTOS DE UN SISTEMA.

SISTEMA SUSTENTABLE

http://www.encuentros-multidisciplinares.org/Revistan%C2%BA7/Seminario%20Teor%C3%ADa%20del%20Caos%201.pdf

ACERCANDO UN DIAGNOSTICO

Características del Contexto:

La Ciudad de Corrientes se encuentra ubicada en el extremo noroeste de la provincia del mismo nombre a orillas del río Paraná, en la Región del NEA y pertenece a una región identificada como la más rezagada, posee el peor Índice de Desarrollo Humano (IDH) del país (0,311).

Para tener un parámetro, el índice promedio del país es de 0,60, pero en la capital federal se supera ampliamente ese valor.Este indicador va del 0, que indica el nulo progreso no sólo económico sino social, hasta el 1, que supondría el bienestar pleno.

Este índice permite medir las capacidades humanas básicas en tres aspectos fundamentales:
una vida larga y saludable (índice de esperanza de vida)
buenos conocimientos (índice de educación)
nivel de vida decoroso (índice PBI).

La ciudad revela una economía deprimida, por el predominio de empleo público y una estructura productiva e industrial insipiente muy rígida y débil no solo para ofrecer empleo sino para generar economía.

Este rasgo estructural, que dio origen a saldos migratorios negativos en la provincia, ubica a Corrientes entre las cuatro economías urbanas más débiles del país.

A partir de lo antes dicho se puede acercar una Definición:

Lo que entendemos por Perfil de Desarrollo se acerca al siguiente concepto: Es aquella actividad económico-productiva que motorice el crecimiento sustentable de la localidad o región tendiente a mejorar las condiciones de la comunidad logrando la inclusión social.

EL PENSAMIENTO NACIONAL DE JAURETCHE

“la nación es una vida, es decir, una continuidad” (Jauretche: 1959).....“el único camino que tenemos para construir algún día lo que todavía es el germen de la doctrina nacional, es entender los casos particulares, generalizarlos y llegar a determinar las leyes que los rigen” (Jauretche: 1972).....“no existen chances de instalar un proyecto político si no se crea, simultáneamente, un estado de opinión” (Jauretche: 1962) ... “todos los sectores sociales deben estar unidos verticalmente por el destino común de la Nación” (Jauretche: 1962)

"Zonceras" .... (verdaderos axiomas y valores inculcados desde la niñez que obligan a dejar de lado el sentido común y el amor por lo propio) .... el problema no es la ineficacia de la educación, como a veces se pretende, sino una educación altamente efectiva para difundir, deliberadamente, esas zonceras que impiden un pensar nacional. El unico camino es crear un estado de conciencia para el Bicentenario !